广东惠州博罗县900-006-09油水、烃/水混合物或乳化液危废产生单位的主体责任详解

广东惠州博罗县900-006-09油水、烃/水混合物或乳化液危废产生单位的主体责任详解

引言

随着工业经济的快速发展，广东省惠州市博罗县辖区内涉及生产、加工过程中产生油水、烃/水混合物或乳化液的企业数量持续增长。根据《国家危险废物名录（2021年版）》，代码为900-006-09的“使用切削油或切削液进行机械加工过程中产生的油/水、烃/水混合物或乳化液”被明确列为危险废物（简称“危废”），具有毒性、易燃性、反应性、腐蚀性等危险特性，对生态环境和公众健康构成潜在威胁。

为有效规范企业危废管理行为，压实企业主体责任，生态环境部门对产废单位提出了明确的管理要求。本文将围绕博罗县辖区内涉及900-006-09类危废的产废单位（以下简称“企业”），详细阐述其在危废管理中的法定主体责任、管理流程、法律责任及合规建议，帮助企业全面理解和落实生态环境保护责任，提升危废管理能力和水平。

900-006-09类危险废物的定义与来源

2.1 定义

根据《国家危险废物名录（2021年版）》，900-006-09类危险废物是指：

“使用切削油或切削液进行机械加工过程中产生的油/水、烃/水混合物或乳化液。”

该类危废通常含有矿物油、金属碎屑、乳化剂、添加剂等成分，具有一定的毒性、可燃性及污染性。

2.2 主要来源行业

• 金属加工行业（如五金、模具、机械制造等）

• 汽车零部件制造

• 电子电器制造

• 精密仪器加工

• 铸造、锻造企业等

2.3 博罗县企业现状

博罗县作为珠三角制造业重镇，聚集了大量中小型金属加工企业。据统计，博罗县每年产生900-006-09类危废的企业超过300家，年产生量达数千吨，是危废监管的重点对象。

产废单位的法定主体责任

依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《危险废物经营许可证管理办法》《广东省固体废物污染环境防治条例》等法律法规，900-006-09类危废的产废单位（企业）应承担以下法定主体责任：

产废单位危废管理流程详解

4.1 危废产生环节

• 产生来源：机械加工过程中切削油/液与水混合产生的乳化液、废液等。

• 管理要点：

• 明确危废种类和数量

• 设置专用收集容器，不得混入一般废物

• 标注危废标签，注明废物名称、类别、产生日期等

4.2 危废贮存环节

• 贮存设施要求：

• 专用危废贮存场所，地面防渗、防漏、防雨

• 分类分区存放，设置警示标识

• 配备消防设施和泄漏应急处理设备

• 管理要点：

• 不得超期贮存（一般不得超过一年）

• 定期检查贮存设施，确保无泄漏、无污染

4.3 危废转移环节

• 转移要求：

• 委托具有危险废物经营许可证的单位进行转移和处置

• 签订转移合同，明确处置责任

• 使用“广东省固体废物环境监管信息平台”进行电子联单申报

• 管理要点：

• 严格执行“一车一单、一物一码”制度

• 确保转移过程全程可追溯、可监管

4.4 危废处置环节

• 处置方式：

• 交由具备危废处理资质的单位进行焚烧、物化处理或资源化利用

• 不得自行非法处置、倾倒或出售给无资质单位

• 管理要点：

• 索取处置单位出具的处置证明材料

• 定期核查处置单位的处理情况和合规性

企业危废管理常见问题与风险分析

企业合规管理建议

6.1 完善内部管理制度

• 制定《危险废物管理制度》《危废转移管理制度》《突发环境事件应急预案》等文件

• 明确各部门职责，建立责任到人、可追溯的管理体系

6.2 加强人员培训

• 定期组织员工参加生态环境部门组织的培训课程

• 内部开展危废识别、分类、应急处理等实操培训

6.3 提升设施硬件水平

• 建设符合《危险废物贮存污染控制标准》（GB 18597-2001）的专用贮存场所

• 安装监控设备，实现全过程可视化管理

6.4 推进信息化管理

• 利用“广东省固体废物环境监管信息平台”实现电子联单、在线申报、数据查询等功能

• 建立企业内部危废管理系统，实现台账电子化、流程标准化

6.5 选择合规处置单位

• 定期核查合作单位的危废经营许可证有效期、处置范围等

• 留存转移联单、处置凭证、发票等资料，确保合规可追溯

法律责任与处罚措施

根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》及相关法规，对违反危废管理规定的产废单位，可能面临的法律责任包括：

在国家生态文明建设的大背景下，危废管理已成为生态环境保护的重要组成部分。博罗县涉及900-006-09类危废的企业，作为产废单位，必须切实履行法定主体责任，依法依规开展危废的申报、贮存、转移和处置工作，防范环境风险，保障生态环境安全。

作为生态环境监管部门和行业协会，也应加强宣传引导、技术指导和执法监督，推动企业从“被动合规”向“主动管理”转变，共同营造绿色、安全、可持续的发展环境。