广东惠州仲恺区900-006-09类危废突发环境事件应急管理方案

广东惠州仲恺区900-006-09类危废突发环境事件应急管理方案

前言

广东惠州仲恺高新技术产业开发区作为电子制造、机械加工等产业聚集区，在工业生产过程中产生大量使用切削油或切削液进行机械加工形成的油水、烃/水混合物或乳化液（危险废物代码900-006-09）。此类危废具有易燃性、毒性及环境危害性，在贮存、运输或处置环节若管理不当，易引发泄漏、火灾、爆炸等突发环境事件，威胁生态环境与公共安全。为规范应急管理，保障区域环境安全，依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《危险废物贮存污染控制标准》（GB 18597-2023）等法规，结合仲恺区产业特点，制定本应急预案。

应急组织体系与职责

1. 应急指挥机构

成立以区生态环境分局为牵头单位，应急管理、消防、公安、交通等部门参与的应急指挥部，统筹协调突发环境事件处置工作。指挥部下设现场处置组、监测评估组、后勤保障组、信息发布组，明确各组职责分工，确保应急响应高效有序。

2. 企业主体责任

危废产生单位、运输单位及处置单位需建立内部应急小组，负责日常风险排查、应急物资储备及初期事件处置，并接受区指挥部统一调度。企业需定期开展应急演练，提升员工应急处置能力。

风险识别与预防措施

1. 主要风险源

• 贮存环节：防渗设施破损、容器密封失效导致泄漏；不相容危混存引发化学反应。

• 运输环节：车辆碰撞、倾覆造成泄漏；高温或静电引发火灾。

• 处置环节：设备故障或操作失误导致泄漏或爆炸。

2. 预防措施

• 贮存设施：采用防渗材料（如2mm厚高密度聚乙烯膜）建设围堰，容积需容纳Zui大容器泄漏量；设置渗滤液收集系统，防止污染扩散。

• 运输管理：使用专用防泄漏车辆，配备GPS定位及应急堵漏工具；运输前检查容器密封性，避免高温时段作业。

• 处置规范：严格遵循危废处置技术规程，定期维护设备，操作人员需持证上岗。

应急响应流程

1. 事件分级与响应

根据事件危害程度，分为三级响应：

• 一级响应（重大事件）：危废泄漏量超10吨，或造成跨区域污染，由区指挥部启动，协调市级资源处置。

• 二级响应（较大事件）：泄漏量1-10吨，影响局部环境，由企业应急小组主导，区指挥部支援。

• 三级响应（一般事件）：泄漏量低于1吨，企业可自行处置，需立即报告区生态环境分局。

2. 响应步骤

1. 接警与报告：发现泄漏、火灾或爆炸后，现场人员立即启动警报，向区生态环境分局（电话：12369）及应急指挥部报告，说明事件地点、规模及危害。

2. 初期处置：现场人员穿戴防护装备，使用沙袋、吸附棉等堵截泄漏源；若发生火灾，优先使用干粉灭火器扑救，避免用水。

3. 专业处置：区指挥部调度消防、危化品处置队伍，采用围堵、中和或专业设备清理泄漏物；若涉及爆炸风险，疏散周边人员，划定警戒区。

4. 环境监测：监测组对周边水体、土壤及大气进行采样分析，评估污染范围及程度，指导后续修复。

5. 信息发布：通过官方渠道公布事件进展及防护措施，避免谣言传播。

应急保障措施

1. 物资储备

企业需配备以下应急物资：

• 堵漏工具：沙袋、吸附棉、防泄漏托盘。

• 消防设备：干粉灭火器、泡沫灭火装置。

• 防护装备：防毒面具、耐酸碱手套、护目镜。

• 监测仪器：便携式气体检测仪、pH试纸。

2. 技术支持

依托惠州市东江环保技术有限公司等专业机构，提供危废处置技术咨询；建立专家库，为复杂事件提供决策支持。

3. 培训与演练

企业每季度组织员工开展应急培训，内容涵盖泄漏处置、火灾扑救及个人防护；每年至少开展一次综合演练，模拟不同场景下的应急响应，提升实战能力。

后期处置与恢复

1. 污染清理

事件处置后，由专业队伍清理残留危废，对受污染土壤、水体进行修复，确保环境达标。

2. 责任追究

对因管理不善导致事件的单位，依法追究法律责任；对表现突出的个人或单位给予表彰。

3. 预案修订

根据事件处置经验及法规变化，定期修订应急预案，确保其有效性。

附则

本预案自发布之日起实施，由区生态环境分局负责解释。企业需结合自身实际情况，制定具体实施细则，并报区生态环境分局备案。

实操表格明细

表1：应急组织体系与职责分工

表2：应急物资储备清单

表3：应急响应流程表

表4：应急演练记录表

表5：后期处置与恢复记录表

本预案通过系统化的风险识别、响应流程及保障措施，为广东惠州仲恺区900-006-09类危废突发环境事件提供了全面可行的应急管理方案。企业需严格落实主体责任，加强日常风险排查与应急演练，确保在事件发生时能够快速、有效处置，Zui大限度减少对生态环境和公共安全的影响。区生态环境分局将持续监督预案执行情况，动态优化管理措施，筑牢区域环境安全防线